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河南(hénán)一个不沿边不靠海的地方，虽(suī)地处内陆腹地，也有一个通江达海的梦想，为此河南卯足(mǎozú)力气补足水运短板发展临港(língǎng)产业。近日，省政府办公厅印发《河南省临港产业发展规划（2025—2035年）》，提出打造中部便捷水运出海通道，构建“三核引领、五带协同(xiétóng)、多点支撑”的临港产业发展格局。

到2030年形成9个(gè)以上千亿级临港产业集群

以临港经济(jīngjì)高质量发展为(wèi)目标，以加快内河航运一体化发展为牵引，依托交通链打造物流链、供应链(gōngyìngliàn)、产业(chǎnyè)(chǎnyè)(chǎnyè)链，以产业布局优化、转型升级为抓手，着力推动(tuīdòng)临港物流业、制造业、服务业集群化、智能化、绿色化发展，建设具有全国(quánguó)竞争力的内陆(nèilù)型临港经济区。《规划》明确目标为，到2030年(nián)，初步建成降本增效、港产(gǎngchǎn)协同、流域联动、开放创新的现代化临港产业体系，临港经济高质量发展全面起势。临港产业规模(guīmó)迈上新台阶。临港产业差异化、特色化、集聚化发展，产业规模超万亿元，形成9个以上千亿级临港产业集群，临港经济区承载能力持续提升，临港产业成为(chéngwéi)全省临港经济、枢纽经济高质量发展的重要支撑。产业链式(shì)发展成效突出(tūchū)。临港产业链延链补链强链成效显著(chéngxiàoxiǎnzhù)(chéngxiàoxiǎnzhù)，规模能级提升，竞争力增强，现代化水平(shuǐpíng)明显提高。10条临港重点产业链达到万亿、千亿能级，临港产业链、产业集群整体迈向高端。对外开放合作取得(qǔde)新突破(tūpò)。深化与(yǔ)淮河(huáihé)生态经济带、长江(chángjiāng)经济带、长三角等区域(qūyù)产业合作，区域战略合作成效显现，省际经济合作区实现突破。港口开放口岸功能拓展提升，加强陆港与港口联动，与“一带一路”沿线国家经贸合作水平明显提高，开放型临港经济新体制初步形成。港产城融合发展成效显现。临港产业与港口、水网、城市等协同谋划、配套衔接(xiánjiē)，基础设施更加完善，城市建设品质明显提升，生态环境质量显著提高，产业新城格局基本形成，港口、航运、产业、城市协同发展的良好局面初步实现。到2035年，临港产业规模、质量、效益进一步提升，产业集群化、智能化、绿色化成效显著，技术、机制、政策创新取得新突破。临港物流业总体发展水平全面提升，临港制造业市场竞争力全国先进，临港服务业扩容提质取得突破性进展，全面建成降本增效、港产协同、流域联动、开放创新的临港产业体系。

以“一纵(yīzòng)三横九支”航道为骨架

根据《规划》，要构建(gòujiàn)全省临港产业(chǎnyè)发展(fāzhǎn)(fāzhǎn)格局。具体做法是，以“2+8”分层次港口（周口港、信阳港2个主要(zhǔyào)港口，郑州(zhèngzhōu)(zhèngzhōu)、洛阳、南阳、商丘、平顶山、许昌、漯河、驻马店8个地(dì)区性(dìqūxìng)重要港口）为(wèi)(wèi)节点，以“一纵三横九支”航道(hángdào)（“一纵”为唐白河航道，“三横”为淮河、沙颍河、沱浍河航道，“九支”为洪汝河、涡河、史灌河、潢河、贾鲁河、北汝河、新蔡河、汾泉河、惠济河航道）为骨架，结合全省产业布局，总体构建“三核引领、五带(wǔdài)协同、多点支撑(zhīchēng)”的临港产业发展格局。打造周口临港产业发展核心(héxīn)。提升周口港综合(zōnghé)能力，巩固全国内河(nèihé)主要港口地位。打造信阳临港产业发展核心。高标准打造信阳港，争创全国内河主要港口。打造郑州临港产业发展核心。高起点规划建设郑州港，发挥郑州国际性(guójìxìng)综合交通枢纽(jiāotōngshūniǔ)作用，打造“四路协同”交汇点、国内国际双循环战略链接点。以新能源汽车、先进装备、新材料、现代食品、铝及铝精深(jīngshēn)加工(jiāgōng)等(děng)主导产业为支撑，以航空港区、郑州新郑综合保税区等为载体，促进现代物流、高端制造、纺织服装、现代金融(jīnróng)、商务商贸、文旅会展等临港产业集聚融合。以临港经济为支撑，加强郑州港与郑州国际陆港联动(liándòng)，充分发挥陆路发达、陆水联运比较优势，加快推动航空港区四港联动发展，带动(dàidòng)开封、洛阳等郑州都市圈城市发展，推动基础设施衔接配套、要素资源共享、产业分工合作，引进培育适港行业龙头企业、关键环节，形成一批产业链条长、产品附加值高、货物吞吐量大的规模化临港产业集群，打造全省临港产业高质量发展的新兴动力源。培育贾鲁河等临港产业发展经济带。沿贾鲁河、双洎河、涡河等主要航道，串联郑州、开封、周口等地，集聚发展先进装备、轻工纺织、新能源汽车整车及零部件、新材料、食品等临港产业，服务郑州国际性综合交通枢纽、国家中心城市及郑州都市圈发展。

加快构建“1+6+N”临港(língǎng)产业发展体系

立足产业(chǎnyè)特征和资源禀赋，着眼发展阶段和未来趋势，《规划》提出，加快构建“1+6+N”临港产业发展体系，着力发展1个先导产业即临港物流(wùliú)(wùliú)(wùliú)业，6大类临港制造业即先进装备、钢铁(gāngtiě)、新材料、食品、轻工纺织、新能源汽车，以及N个临港服务业。聚焦关键领域，坚持沿链谋划，重点(zhòngdiǎn)培育电力装备、船舶制造、工程机械、先进钢铁材料、化工新材料、绿色建筑材料、农副产品精深加工、纺织服装(fúzhuāng)、家居、新能源汽车10条重点临港产业链，为临港产业高质量发展提供坚实支撑。重点发展大宗商品物流、集装箱(jízhuāngxiāng)物流、冷链物流、能源储备等(děng)，探索(tànsuǒ)发展口岸(kǒuàn)物流、国际供应链物流，提升临港物流业(wùliúyè)对产业链、供应链支撑保障能力。大宗商品物流方面。加快完善(wánshàn)钢铁、煤炭、铁矿石、农产品、化工产品、建材等大宗物资运输(yùnshū)服务保障体系，布局建设(jiànshè)(jiànshè)大宗商品储运设施，大力推动“公转铁”“公转水”和“散改集”，提升集装箱铁水联运和水水中转比例(bǐlì)，降低货物装卸及运输成本。集装箱物流方面。加强与宁波港、太仓港、连云港港、上海港等长三角地区港口合作，不断完善港口集装箱航线网络。提高集装箱码头配套设施、机械专业水平，推广应用集装箱标准化船型。冷链物流方面。建设港口冷链集装箱堆场(duīchǎng)、临港冷链物流专业园区，完善生鲜农产品初加工、保鲜(bǎoxiān)预冷、冷藏配送等设施，提升港口冷链集装箱堆存处置能力。能源储备方面。发展能源储备、运输分拨和交易一体化业务(yèwù)，加快建设液化天然气、煤炭等产品专业码头，完善港口配套油气(yóuqì)管廊、储能电站。打造航运(hángyùn)物流“豫军”企业。支持本土企业做大做强，培育全国领军型、特色标杆型、新兴成长型航运物流“豫军”企业，支持中豫港务集团(jítuán)、河南(hénán)交投集团、河南铁建投集团等优化服务，打造具备较强竞争力的航运物流“豫军”企业。

构建“一体(yītǐ)两翼三圈”的临港经济区

在产业发展(fāzhǎn)(fāzhǎn)的基础上，《规划》还提出，要(yào)规划建设(jiànshè)临港经济区。立足港口(gǎngkǒu)航运条件和(hé)产业发展基础，依托(yītuō)港口划定规模合理适度区域展开产业布局，高标准规划建设临港经济区。推动港口枢纽与临港物流功能区、临港制造业园区、临港商贸服务区等多区域融合发展，打造(dǎzào)临港经济发展载体。构建“一体两翼三圈(sānquān)”布局。“一体”，即以港口为中心，统筹城市发展空间布局，优化资源要素配置，加快形成业态丰富、产业适配、要素集聚的港产城一体化(yītǐhuà)发展格局。“两翼”，即依托航道(hángdào)区位优势，在航道“两翼”布局临港产业，加速产业集聚，建设流域产业带。“三圈”，即按照“港口作业、临港物流区——保税加工、产业园(chǎnyèyuán)区——生产服务、衍生产业区”内外次序，圈层(quāncéng)式(shì)发展临港产业。根据“2+8”分层次港口布局，加快打造布局合理、保障有力、量能匹配的港口体系。积极推进(tuījìn)绿色港口建设，推广使用清洁能源，推进内河港口岸电和“近零碳码头”建设。有序建设智慧(zhìhuì)港口，开展港口作业机械数智化、自动化改造，建设码头智能调度、智能装卸等系统，提升(tíshēng)管理、生产、物流、服务智慧化水平。加快开放口岸建设，积极推进港口申报海关特殊监管区（场所），打造对外开放平台。

推动特色专业园区建设和加强城市功能区建设，推进(tuījìn)住房、教育、医疗、体育(tǐyù)、文化、养老(yǎnglǎo)、商业、休闲等公共基础设施建设，打造港口历史文化展示区、港口博物馆、造船博物馆等。

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